解开束缚科学家手脚的繁文缛节

2018-07-10 20:04 来源:澳门美高梅官网

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解开束缚科学家手脚的繁文缛节

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  1989年12月,中共中央颁发《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,提出“注意在政府参事室中适当安排民主党派成员和无党派人士,发挥他们的咨询作用”,使参事室工作成为坚持和完善多党合作基本政治制度的重要组成部分。1995年3月,国务院办公厅印发《关于加强参事室工作意见的通知》,进一步明确了参事的参政议政基本职责,提出加强参事队伍建设既要考虑统战工作的需要,又要考虑在政府工作中发挥咨询作用的需要,并要求有关方面为参事参政议政服好务。新世纪新阶段,为了进一步加强参事工作的制度化、规范化建设,2003年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅制定下发《关于进一步做好新时期政府参事工作的意见》,把参事参与政府工作的基本职责概括为十六字,即参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊,并写入了2005年中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中,使广大参事在政府工作中的参谋咨询作用得到更加的充分发挥。2009年11月,《政府参事工作条例》颁布。这是我国第一部加强政府参事工作的行政法规,具有里程碑意义,标志着政府参事工作迈入了规范化、制度化和法治化轨道。

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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,以进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设。

“要通过改革,改变以静态评价结果给人才贴上‘永久牌’标签的做法,改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法,不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!”习近平总书记在5月28日两院院士大会上的讲话,在科技界引发热烈反响,也为科技评价制度改革指明了方向。

从“天眼”探空到“蛟龙”探海,从页岩气勘探到量子计算机研发,众多重大科技成果的问世,莫不昭示我国广大科技工作者的科研实力。

广大科技工作者为我国科技事业突飞猛进提供了源源不断的智力支持,也是我国建设世界科技强国最为宝贵的财富。

毋庸讳言,要贯彻落实党的十九大作出的“加快建设创新型国家”的战略部署,实现成为世界主要科学中心和创新高地的目标,我国还必须解决诸如重大原创性成果短缺、高水平创新人才不足、深化科技体制改革等问题。 全部科技史都证明,谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家,谁就能在科技创新中占据优势。

一流人才的成长,离不开一流的体制——有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长的激励机制、有利于脱颖而出的竞争机制。 其中,涵括项目评审、人才评价、机构评估的科技评价制度就是科技体制的荦荦大端。 科技项目评审方面,经过多年来的深化改革,项目评审风气不断好转,但在个别地方和单位,仍未彻底消除“拼关系”“靠人情”现象。 科技人才评价方面,唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然存在。

此外,一旦获得某种荣誉、戴上某种人才“帽子”,就相当于坐上铁交椅,“一评定终身”也未尽合理。 科研机构评估方面,我国的科研机构绩效评估实践刚刚起步,评估方法还不够成熟、效果还不够明显。 《意见》敢于触碰难点。 如在“改进科技人才评价方式”上,“使人才称号回归学术性、荣誉性本质,避免与物质利益简单、直接挂钩”颇具针对性。 时至今日,人才称号已不仅仅是学术与荣誉头衔,也往往夹杂着经济利益。 很多科技界人士都指出:人才称号应该回归学术性与荣誉性本质,而与物质利益脱钩,以免助长科研浮躁之风、降低科技资源配置效率。

《意见》顺应公众呼声。 如在职称制度改革上,“不将论文、外语、专利、计算机水平作为应用型人才、基层一线人才职称评审的限制性条件”非常接地气。

简单地凭学历分高低、唯论文论英雄、按资历识才干的职称评审方式早已不适应唯才是举、聚天下英才而用之的社会现实。

《意见》体现简政放权。 在“职称评审权限下放”上,“支持符合条件的高校、科研院所、医院、大型企业等单位自主开展职称评审”之规定,正视评价与使用脱节之积弊,突出用人主体在职称评审中的主导作用,提高了评审科学化水平。

解开束缚科学家手脚的繁文缛节,才能最大限度解放和激发科学家身上所蕴藏的巨大潜能。 科技体制改革,涉及利益格局调整、利益重新分配,推进难度不小。 是以,贯彻落实《意见》、深化科技体制改革,要有啃硬骨头的胆识,要有涉险滩的勇气。

(练洪洋)[编辑:李健]。

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